Госдума приняла во втором чтении пакет законов, которыми изменяется регулирование третейских судов в России
Потребность в новом законе назрела - действующий закон о третейских судах дал возможность создать несколько тысяч постоянно действующих третейских судов, многие из которых либо вообще не работают, либо занимаются "легализацией" двусторонних соглашений. Напомним - государственный суд не может пересматривать решение третейского суда по существу - он лишь проверяет незаинтересованность и соблюдение процессуальных формальностей, после чего резолютивная часть попадает в исполнительный лист. Так называемые карманные суды, с которыми призван бороться новый закон, зачастую создаются при крупных компаниях и навязываются более мелким контрагентам.
"Третейские суды смогут развиваться в нашей стране только тогда, когда им начнут доверять. Для этого необходимо решить проблему зависимых третейских судов, сделать разбирательство качественным, быстрым и объективным. Если новые правила помогут этого достичь - судиться в третейских судах станет выгодно," - отметил Депутат Госдумы, Координатор проекта "Комфортная правовая среда" Рафаэль Марданшин.
Работа по проекту шла тяжело - сначала была разработана концепция, которую третейское сообщество восприняло с критикой, после этого первый вариант законопроекта, который был существенной доработан после замечаний от ГПУ Администрации Президента РФ. После совещания были убраны самые спорные критерии по оценке, давать ли право на регистрацию третейского суда или нет.
"Раньше чиновник должен был сидеть и угадывать, окажет ли деятельность вновь регистрируемой организации положительное влияние на развитие третейских судов в России, будет ли способствовать более широкому применению в Российской Федерации арбитража, укреплению законности, становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию этики делового оборота. Теперь обязанность предвидеть и предугадывать будущее исключена, вместе с данным критерием." - говорит Председатель Союза третейских судов России Алексей Кравцов.
В разработке проекта принимали активное участие и Депутаты Госдумы: "Нами в рамках проекта "Комфортная правовая среда" была создана рабочая группа, котороя, в том числе, представляла интересы тех, кто не попал в рабочую группу Минюста. Мы два раза направляли пакет поправок - первый на стадии до внесения в Госдуму (из 60 было учтено 40), а второй пакет был внесен в Госдуму ко второму чтению и многие из них сегодня были приняты" - отмечает Соруководитель проекта "Комфортная правовая среда" Игорь Судец.
В принятом сегодня законопроекте вводятся достаточно жесткие правила регистрации третейских судов - если раньше был заявительный порядок, то теперь будет необходимо проходить полноценную процедуру регистрации. Третейские суды теперь не смогут создаваться при коммерческих организациях. При этом за несколько дней до принятия закона во втором чтении состоялось совещание в Администрации Президента, в ходе которого были исключены несколько самых спорных критериев, по которым принимается решение о выдаче разрешения на регистрацию.
"Важно, чтобы третейские суды оставались независимыми и на них не могли оказывать давление не только стороны или иные лица, но и государство, в том числе через "разрешение" на работу " - говорит соруководитель "Комфортной правовой среды" Игорь Судец.
Управляющий партнер ЭБР Александр Викторович Журавлев: Новый проект отличается значительной детализированностью процессов третейского разбирательства, а также изменениями, которые не были прямо указаны в предыдущем законе, но сформировались в ходе рассмотрения судами спорных ситуаций. Теперь третейские суды образуются на основе некоммерчиских организаций. В проекте внесены дополнительные требования к арбитрам, комитету по назначениям суда, уточнены процессуальные положения (момент начала третейского разбирательства, способы заключения третейского соглашения и отправке-получения процессуальных документов и др.). Важно, что перед вторым чтением была проделана значительная работа, результатом которой стало исключение оценочных критериев при принятии МИНЮСТом решения о разрешении суду осуществлять деятельность, а также были исключены другие спорные положения данного проекта. Полагаю, что данный ФЗ может значительно улучшить институт Третейского разбирательства в России. Однако, окончательный ответ о том как закон интегрируется в правовое пространство мы сможем получить только через некоторое время (после формирования судами практике его применения).
